2020年1月21日下午，國務院總理李克強帶著上午考察集市選購的年貨，來到西寧市湟中區上新莊鎮黑城村，看望慰問當地群眾。這里正是中國建設科技集團的對口幫扶村。曾經的貧困村，如今已實現貧困人口全部脫貧。

    黑城村的共同締造工作，始于2018年。兩年來，以王蒙徽部長、倪虹副部長為代表的住建部領導，帶領青海省建設廳、中國建設科技集團、中國建筑設計研究院等各級各部門，多次來到現場，開展了大量實際工作。

    2018年，中國建設科技集團所屬中國院在建設部的統一領導下，通過駐村的方式深入鄉村，研究出一套相對完整的鄉村治理方式，形成了《鄉村振興—村民組織發動手冊》《共同締造—鄉村建設實用導則》等措施，讓村民在共謀共建中有依據，有辦法。與此同時，中國院的專家還幫助黑城村完成了村莊污水管網整體鋪設，天然氣管網的搭建。為了充分繼承、利用悠久的文化傳統，他們設計并建造了反映河湟文化的村史館，也把原本破舊的小廣場和綠地改造一新。

    “共同締造”鄉村有效治理體系就是轉變村莊建設模式，由外界主導、規劃師設計、政府投資的方式，轉變為村民主導、村民投資、政府獎勵的方式。

    為了讓村民深入了解工程項目，集團派出黨員郭鵬磊、王宇輪流駐村工作，力求吃住在村，與百姓打成一片。針對當地規劃方案意見，工作組邀請村民共同參與，對方案提出建議意見。繪畫能人親自動手勾畫方案，村書記提出改進建議，婦女主任勾勒細節，終于在一遍一遍的商議中明確了村鎮規劃的藍圖。

    村民積極性調動起來了，共同締造就取得了第一步勝利，接下來就是組織實施。為了吸引村民參與，黑城村成立了“振興理事會”，推行“一會、一組、兩委、三部”的村鎮社會治理組織系統。駐村設計師幫助村里擬定了六大規章制度草案，并與村干部共同商議各組織的人選，分別與意向人選征求意見，講解共同締造工作思路，幫助黑城村初步形成了“村務有人管、管事有制度”的體系保障。

    黑城村自南北朝時設立溪蘭宗堡，至今已有千年歷史，有豐富的物質和非物質文化遺產。駐村建筑師王宇與村兩委和文化建設部反復商議，認為確有必要建設一處村史館，為黑城村文化展示提供場所。村史館的建設計劃確定之后，首先遇到了選址問題，全村用地緊張?，F任村支書主動表示，為了重新挖掘展示村里豐富的文化，愿意將自己空置的老宅無償提供給村集體共建“村史館”，傳承歷史、彰顯河湟地區獨具特色的鄉土文化、教育后人。

    兩年來，黑城村共同締造項目組不怕吃苦，擔當盡責、忘我工作，在提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理實踐中，開創了共建共治共享的村鎮社會治理新格局，探索了脫貧攻堅的創新方式。